Skoleutvikling på stedet hvil
Meld. St. 6 (2019–2020) Tett på – tidlig innsats og inkluderende fellesskap i barnehage, skole og SFO er meldingen som vi ikke trenger. Hadde Kunnskapsdepartementet lært av egne erfaringer, så ville aldri en slik melding sett dagens lys.
Stortingsmeldingen Tett på har mange fine målsetninger. Slikt er vanlig når en uttaler seg om elevene utenfor klassefellesskapet. Historisk har utviklingshemmede vært blant de verdig trengende – de som skal behandles etter normen fra den barmhjertige samaritan. Tradisjonen står sterkt i Kunnskapsdepartementet.
I 1975 ble spesialskoleloven opphevet og erstattet med en grunnskolelov som omfattet alle elvene. På folkemunne ble grunnskoleloven av 1975 kalt integreringsloven. Spesialskolens virksomhet skulle trekkes inn i grunnskolen. Slik var starten på spesialundervisningen.
Men loven er kun noen ord på papir. Integreringsloven førte til at praksisen med kjønnsdelte klasser ble avskaffet. Ellers ble integreringen brukt i festtaler og som pynt i stortingsmeldinger. Skolen fortsatte som før og segregeringen ble ikke mindre.
Siden 1975 har vi fått en serie på åtte stortingsmeldinger om hvordan en skal sikre en inkluderende og god opplæring av elevene utenfor. Felles for disse meldingene er at de kun omfatter de skolesvake elevene og elevene som ikke passer inn. Til nå har vi aldri fått en inkluderende stortingsmelding, dvs. en melding om skolen som har relevans for alle elevene.
Listen av spesialmeldinger er:
- St.meld. nr. 98 (1976–77), Om spesialundervisning
- St.meld. nr. 50 (1980 – 81) Om statens skoler for spesialundervisning
- St.meld. nr. 61 (1984–85), Om visse sider ved spesialundervisninga og den pedagogisk-psykologiske tenesta
- St.meld. nr. 54 (1989-90), Om opplæring av barn, unge og voksne med særskilte behov
- St.meld. nr. 35 (1990-91), Tillegg til St.meld. nr. 54 (1989-90) Om opplæring av barn, unge og voksne med særskilte behov
- St.meld. nr. 16 (2006-2007), ... og ingen sto igjen. Tidlig innsats for livslang læring
- Meld. St. 18 (2010–2011) Læring og fellesskap
- Meld. St. 6 (2019–2020) Tett på – tidlig innsats og inkluderende fellesskap i barnehage, skole og SFO
De syv første meldingene knapt medførte noe annet enn merarbeid for Kunnskapsdepartementet.
I dag er det høring i Utdannings- og forskningskomiteen om den åttende meldingen.
Erfaringsbasert læring er inn for tiden, men kanskje ikke i Kunnskapsdepartementet.
Jens Petter Gitlesen
28 januar 2020