Uforsvarlige tjenester i Åmot

Helsetilsynets rapport om tjenestene til mennesker med utviklingshemming i Åmot kommune er dyster lesning. I likhet med de fleste andre kommuner, synes heller ikke Åmot kommune å prioritere sine lovpålaget oppgaver overfor mennesker med utviklingshemming.

Tilsynsrapporten avdekker tre vesentlige lovbrudd:

Avvik 1

Åmot kommune sikrer ikke forsvarlig tildeling, gjennomføring, evaluering og revurdering av personlig assistanse, jf. hol. § 3-2 første ledd nr. 6, bokstav b, til personer med utviklingshemming. 

Avviket bygger på:

• Det er mange vedtak som ikke er evaluert/revurdert siden forrige tilsyn. Noen av vedtakene er fra 2012-2013
• Flere vedtak er ikke i tråd med forvaltningslovens regler om enkeltvedtak
• Bemanningen gir begrensede muligheter for aktiviteter utenfor bolig i helgene
• Det er ikke avsatt nødvendig tid til ajourhold og evaluering i journalsystemet
• Kommunen har i liten grad etablert rutiner for internkontroll
• Kommunens avvikssystem er ikke tilstrekkelig implementert i tjenesten
  - Det er ikke gitt tilstrekkelig informasjon og opplæring til ansatte om bruk av avvikssystemet
  - Det meldes avvik i ulike systemer
  - Det er uklart hva som skal meldes som avvik

Avvik 2

Åmot kommune sikrer ikke at ansatte har nødvendig kunnskap og ferdigheter til å kunne utføre oppgavene i forbindelse med gjennomføring av de aktuelle tjenestene

Avviket bygger på:

• Rutiner for opplæring av nytilsatte er ufullstendige
  – Det kan ikke dokumenteres hva de ansatte har fått opplæring i
  – Det gjennomføres ikke systematisk oppfølgingssamtaler med nyansatte
• Det gis ikke systematisk veiledning til de ansatte i tjenesten
• Kompetansen ved tjenestestedet brukes ikke systematisk og målrettet

Avvik 3

Åmot kommune sikrer ikke at tjenesteytingen skjer uten ulovlig bruk av tvang og makt

Avviket bygger på:

• Det gis ikke tilstrekkelig opplæring i regelverket om tvang og makt
• Det er avdekket underrapportering av skadeavvergende tiltak i nødsituasjoner – «a-meldinger»
• Det mangler en oversikt over den mulige tvangsbruken i tjenesten, noe som begrenser muligheten for å arbeide forebyggende og å avklare grensetilfeller
• Kommunen sikrer ikke at tvangsvedtak fornyes innen fristen. Det benyttes dermed tvang overfor bruker uten gyldig vedtak

Se rapport fra Helsetilsynet

Jens Petter Gitlesen